一、新時(shí)代作風(fēng)建設的內涵拓展：從傳統維度到時(shí)代新解

 作風(fēng)建設作為黨的建設的重要組成部分，其內涵始終隨時(shí)代發(fā)展而不斷豐富。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì )主要矛盾變化、國家治理現代化推進(jìn)及數字化浪潮沖擊，賦予作風(fēng)建設新的時(shí)代內涵。

從核心要義看，新時(shí)代作風(fēng)建設突破了傳統“工作作風(fēng)”的單一維度，形成“三維一體”的內涵體系。其一，政治作風(fēng)的統領(lǐng)性強化。新時(shí)代強調作風(fēng)建設必須旗幟鮮明講政治，將“兩個(gè)維護”作為根本準則，要求黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，杜絕“表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差”的政治作秀，確保政令暢通。其二，工作作風(fēng)的實(shí)踐性深化。面對鄉村振興、科技創(chuàng )新等重大戰略任務(wù)，作風(fēng)建設聚焦“真抓實(shí)干”，反對形式主義、官僚主義，要求以“釘釘子”精神破解民生難題，如基層治理中“數據多跑路、群眾少跑腿”的實(shí)踐，正是務(wù)實(shí)作風(fēng)的生動(dòng)體現。其三，生活作風(fēng)的底線(xiàn)思維強化。隨著(zhù)社會(huì )利益誘惑增多，作風(fēng)建設將生活作風(fēng)納入監督范疇，通過(guò)約束“八小時(shí)外”行為，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)，避免“小毛病”演變?yōu)椤按髥?wèn)題”。

 此外，新時(shí)代作風(fēng)建設的內涵拓展還體現在主體與客體的延伸上。主體從黨員領(lǐng)導干部向全體公職人員覆蓋，客體從政務(wù)領(lǐng)域向國企、事業(yè)單位等延伸，形成全域化、全員化的作風(fēng)建設格局，這既是國家治理現代化的必然要求，也是應對復雜風(fēng)險挑戰的現實(shí)需要。

二、新時(shí)代作風(fēng)建設面臨的現實(shí)挑戰與深層成因

 盡管作風(fēng)建設取得顯著(zhù)成效，但新時(shí)代背景下仍面臨諸多現實(shí)挑戰，這些問(wèn)題的產(chǎn)生源于多重因素的交織作用。

 從實(shí)踐層面看，作風(fēng)問(wèn)題呈現出新的表現形式。一是形式主義的“數字化變異”。在政務(wù)信息化過(guò)程中，部分地區出現“指尖上的形式主義”，如過(guò)多過(guò)濫的工作群、重復填報的電子表格，看似“高效”實(shí)則加重基層負擔，背離數字化改革初衷。二是官僚主義的“隱形化傾向”。一些干部以“程序合規”為借口推諉責任，如群眾反映的急難愁盼問(wèn)題被“合規性擱置”，表面符合流程卻忽視實(shí)質(zhì)效果，形成“新衙門(mén)作風(fēng)”。三是作風(fēng)整改的“運動(dòng)式反復”。部分地區存在“一陣風(fēng)”式治理，專(zhuān)項整治期間成效顯著(zhù)，過(guò)后卻反彈回潮，反映出作風(fēng)建設長(cháng)效機制的缺失。

 深層來(lái)看，這些問(wèn)題的成因可歸結為三重矛盾。其一，制度剛性與執行彈性的矛盾?，F有作風(fēng)建設制度體系已較為完善，但基層執行中存在“選擇性落實(shí)”，如對上級重點(diǎn)強調的問(wèn)題嚴格整改，對隱性問(wèn)題則“睜一只眼閉一只眼”，制度效力被弱化。其二，考核導向與實(shí)際成效的矛盾。部分考核指標仍側重“可視性成果”，如會(huì )議次數、文件數量等量化數據，導致基層為應付考核而“造痕跡”，忽視作風(fēng)建設的實(shí)質(zhì)效果。其三，傳統慣性與時(shí)代要求的矛盾。一些干部仍沿用“經(jīng)驗主義”工作方法，面對群眾多元化需求和數字化治理新要求，缺乏主動(dòng)變革意識，作風(fēng)轉變滯后于時(shí)代發(fā)展。

三、新時(shí)代作風(fēng)建設的實(shí)踐路徑：構建“四位一體”推進(jìn)機制

針對上述挑戰，新時(shí)代作風(fēng)建設需立足內涵要求，從制度、文化、技術(shù)、監督四個(gè)維度構建協(xié)同推進(jìn)機制，實(shí)現標本兼治。

（一）強化制度供給，筑牢作風(fēng)建設的剛性基礎

 制度的生命力在于務(wù)實(shí)管用。一方面，需優(yōu)化制度設計的精準性，針對“數字化形式主義”“隱形官僚主義”等新問(wèn)題，出臺具體認定標準和處理辦法，如明確政務(wù)APP的數量上限、規范電子報表的填報頻次，避免制度“空轉”。另一方面，要完善制度執行的閉環(huán)管理，建立“部署—落實(shí)—督查—反饋”全鏈條機制，將作風(fēng)建設成效納入干部考核硬指標，對整改不力的實(shí)行“一票否決”，通過(guò)制度剛性壓縮作風(fēng)問(wèn)題生存空間。

（二）培育作風(fēng)文化，激發(fā)內在自覺(jué)

 作風(fēng)的根本轉變依賴(lài)文化浸潤。應推動(dòng)作風(fēng)教育常態(tài)化，結合黨史學(xué)習教育，用焦裕祿、廖俊波等先進(jìn)典型的事跡增強感染力，同時(shí)通過(guò)身邊的反面案例開(kāi)展警示教育，讓“清廉務(wù)實(shí)”成為干部群體的價(jià)值共識。此外，要構建容錯糾錯的文化氛圍，明確“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的具體情形，鼓勵干部在改革創(chuàng )新中擔當作為，避免“躺平式作風(fēng)”滋生，形成“既不敢腐、不能腐，又想干事、能干事”的良性生態(tài)。

（三）運用技術(shù)賦能，提升作風(fēng)建設效能

數字化工具為作風(fēng)建設提供新路徑?？纱罱ㄖ腔郾O督平臺，通過(guò)大數據比對排查作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索，如將財政資金使用數據與項目進(jìn)度數據關(guān)聯(lián)分析，及時(shí)發(fā)現虛報冒領(lǐng)、拖延怠工等問(wèn)題；利用政務(wù)服務(wù)“好差評”系統，將群眾評價(jià)與干部績(jì)效直接掛鉤，倒逼作風(fēng)改進(jìn)。同時(shí)，需警惕技術(shù)濫用，防止“數字化監督”異化為“監控過(guò)度”，把握技術(shù)應用的邊界。

（四）完善監督體系，形成多元共治格局

作風(fēng)建設需要全方位監督支撐。要強化黨內監督的主導作用，通過(guò)巡視巡察、民主生活會(huì )等方式，及時(shí)發(fā)現和糾正作風(fēng)問(wèn)題；同時(shí)暢通群眾監督渠道，簡(jiǎn)化舉報流程，對群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題實(shí)行“首接負責、限時(shí)辦結”，并定期公開(kāi)處理結果。此外，可引入第三方評估機構，對作風(fēng)建設成效進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，避免“自說(shuō)自話(huà)”，形成黨內監督與群眾監督、社會(huì )監督相結合的立體監督網(wǎng)絡(luò )。

四、結語(yǔ)

新時(shí)代作風(fēng)建設是一項系統工程，其內涵隨實(shí)踐發(fā)展不斷豐富，既需應對形式主義、官僚主義等老問(wèn)題的新變種，也需回應數字化、多元化帶來(lái)的新挑戰。通過(guò)構建“制度保障、文化引領(lǐng)、技術(shù)賦能、監督協(xié)同”的四位一體機制，推動(dòng)作風(fēng)建設從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)踐行”轉變，從“專(zhuān)項治理”向“常態(tài)長(cháng)效”升級，方能為推進(jìn)國家治理現代化筑牢作風(fēng)根基，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風(fēng)保障。

紀檢監察審計室 史慧英